廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法
?。?999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過、
1999年12月22日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)公布施行）
第一條 為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，實(shí)行防火安全責(zé)任制。 各級(jí)人民政府及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行
政區(qū)域內(nèi)的防火安全責(zé)任制；
（二）組織消防安全宣傳教育；
（三）按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；
（五）組織撲救特大火災(zāi)。
第五條 消防安全責(zé)任人職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行本辦法及其他有關(guān)消防的法律、法規(guī)；
?。ǘ┲贫ū镜貐^(qū)、本部門、本單位消防工作規(guī)劃并組織實(shí)施；
（三）組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
?。ㄋ模┙M織消防安全宣傳教育；
?。ㄎ澹┙M織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；
?。└纳葡腊踩珬l件，完善消防設(shè)施；
?。ㄆ撸┌l(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救；
（八）協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防監(jiān)督管理，由其主管部門設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
第七條 各級(jí)人民政府、各單位和公民都應(yīng)當(dāng)積極組織或者參與消防活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位，應(yīng)當(dāng)無償開展社會(huì)消防安全宣傳教育。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐步增加，保證城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。 城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和公安消防隊(duì)的裝備購置，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施維修所需的經(jīng)費(fèi)，在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織有關(guān)主管部門實(shí)施。
第十條 各級(jí)人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，包括各類開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園
區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、大型物資集散地等，應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃和消防法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織城市規(guī)劃、消防等有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，并制定具體建設(shè)方案，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，同步發(fā)展。
第十一條 城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織城建、公用、供水、電訊以及其他主管部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，并負(fù)責(zé)維修和管理，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和檢查。
第十二條 中外合資、中外合作經(jīng)營和外資企業(yè)，必須遵守中華人民共和國消防法律、法規(guī)，執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防安全責(zé)任，接受所在地公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第十三條 多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責(zé)任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。
第十四條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位必須保證消防通道暢通，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材，鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，保證消防水源。
第十五條 各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，單位應(yīng)當(dāng)把消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。 下列人員必須接受消防安全培訓(xùn)，并取得省公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的消防安全培訓(xùn)合格證：
?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩?zé)任人；
?。ǘ┫腊踩芾砣藛T，專職、義務(wù)消防隊(duì)員；
（三）消防工程施工、維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作的人員；
?。ㄋ模?易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的管理人員；
?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員。
第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，必須符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。 涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鐵路、交通、民航系統(tǒng)新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)和工程竣工，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。
第十七條 人員密集的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、公眾集聚場所不得安裝防盜網(wǎng)，但符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。
第十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到公安消防機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。 變更生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物 品種類、數(shù)量、地點(diǎn)、方法的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審核手續(xù)。
第十九條 生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。省公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品和防火建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督管
理。 生產(chǎn)消防新產(chǎn)品，尚無國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 使用或者銷售外省生產(chǎn)和進(jìn)口的消防產(chǎn)品，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將該產(chǎn)品的國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證或者按照產(chǎn)品質(zhì)量法確定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的證明等有關(guān)資料送省公安消防機(jī)構(gòu)備案。公安消防機(jī)構(gòu)不得以任何理由限制合法的外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。
第二十條 開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)，企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)，以及有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。 專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位設(shè)立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合設(shè)立。專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。 專職消防隊(duì)的設(shè)立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意，報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十一條 因滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地和傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。
第二十二條 發(fā)生火災(zāi)，任何單位和成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場，組織滅火救援，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干涉、阻撓公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第二十三條 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，火災(zāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償下列費(fèi)用：
?。ㄒ唬┩鈫挝坏膶Ｂ?、義務(wù)消防隊(duì)因撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材裝備費(fèi)用；
（二）火災(zāi)原因的技術(shù)鑒定或者專家論證所需費(fèi)用；
（三）在緊急情況下為避免更大損失而拆除毗鄰火場的建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償費(fèi)用。 專職、義務(wù)
消防隊(duì)撲救居民火災(zāi)所消耗的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。參加保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和居民
住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消耗本條第一款所列的各項(xiàng)費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予
以補(bǔ)償。
第二十四條 影劇院、歌舞廳、大型商場、賓館、酒店及其他公共場所和重要企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)物品場所、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，可以進(jìn)入廠房、車間、倉庫等生產(chǎn)經(jīng)營場所以及其他需要進(jìn)入的場所；火災(zāi)發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
第二十六條 違反《消防法》第四十條第一款第一、第二項(xiàng)、第四十二條規(guī)定處以罰款的，罰款額為工程概算的 1.5% ；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下。
第二十七條 違反《消防法》第四十一條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬元以上 5 萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下。
第二十八條 違反《消防法》第四十條第一款第三項(xiàng)、第四十三條第二款、第三款、第四十四條第二款規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬元以上 15 萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下。
第二十九條 違反《消防法》第四十六條規(guī)定處以罰款的，對(duì)個(gè)人罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下；對(duì)單位的罰款額為 1 萬元以上 15 萬元以下。
第三十條 違反《消防法》第四十七條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 500 元以上 5000 元以下。
第三十一條 違反《消防法》第四十八條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬元以上 10 萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下。
第三十二條 違反《消防法》第五十條規(guī)定處以罰款的，對(duì)個(gè)人罰款額為 2000 元以上 3 萬元以下；對(duì)單位的罰款額為 1 萬元以上 10 萬元以下。
第三十三條 依照本辦法實(shí)施的行政處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。
第三十四條 對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的供水、供氣、供電等企業(yè)，重要的基建工程、交通、郵電通信樞紐，公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)必須報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在七天內(nèi)作出決定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
